Под «совместимостью» закупщики обычно понимают вопрос: можно ли включить эти товары в одну закупку. По национальному режиму ответ дают подпункты «в» и «г» п. 4 ПП № 1875. Первый разрешает смешанные лоты, второй перечисляет исключения.
Общее правило: смешанный лот допустим
По подп. «в» п. 4 ПП № 1875 в один объект закупки можно включать товары, работы, услуги из приложения № 1, из приложения № 2 и товары, которых нет в этих приложениях. К каждой группе применяется своя мера:
| Товары в лоте | Какая мера применяется |
|---|---|
| Из приложения № 1 | Запрет допуска иностранных товаров |
| Из приложения № 2 | Ограничение («второй лишний») |
| Вне приложений № 1 и № 2 | Преимущество (ценовой коэффициент) российским товарам |
В смешанном лоте преимущество получает только заявка, в которой все товары российского происхождения: и из перечней, и вне их.
Товары, которые нельзя объединять с другими
Подпункт «г» п. 4 запрещает включать в предмет одного контракта (лота) перечисленные ниже группы вместе с «чужими» товарами. Правило действует при любых способах, кроме закупки у единственного поставщика.
| Группа | Позиции ПП № 1875 |
|---|---|
| Пианино, рояли | 143–144 прил. № 2 |
| Смычковые, арфы, струнные щипковые национальные | 145, 149, 150 прил. № 2 |
| Балалайки, гитары, домры, аккордеоны, баяны, гармони, ударные | 146–148, 151–153, 162 прил. № 2 |
| Духовые инструменты | 154; 155–160 прил. № 2 |
| Электромузыкальные адаптированные инструменты | 161 прил. № 2 |
| Ударные музыкальные инструменты | 163 прил. № 2 |
| Медицинские изделия | 17, 139–141 прил. № 1; 179, 189, 320 (дефибрилляторы), 362–432 прил. № 2 |
| Звуковая аппаратура, громкоговорители, усилители (26.40.42.110, 26.40.43.110, 26.40.43.120), микрофоны (26.40.41.000) | 237, 241 прил. № 2 |
| Лекарственные препараты: ЖНВЛП и не ЖНВЛП; стратегически значимые и прочие | 433 прил. № 2 |
Школа объявляет один аукцион на «оснащение музыкального класса»: пианино, гитары, пюпитры и акустическую систему. По пп. «г» п. 4 пианино, группа гитар и звуковая аппаратура должны закупаться отдельными лотами.
Перечень несовместимых групп меняется вместе с редакциями ПП № 1875. Например, правила по лекарственным препаратам ссылаются на перечни 2025–2026 годов. Сверяйтесь с редакцией, действующей на дату размещения извещения.
Когда позиция перечня вообще применяется
По подп. «д» п. 4 позиция приложения применяется, только если совпадают оба признака: наименование товара из графы «Наименование» и код ОКПД2 из графы «Код». Для медицинских изделий нужен ещё и код вида по номенклатурной классификации Минздрава. Поэтому проверять только код ОКПД2 недостаточно: один код может охватывать и товары из перечня, и товары вне его.
Совместимость и конкуренция
Кроме нацрежима, есть общее правило: нельзя объединять в один лот технологически и функционально не связанные товары, если это ограничивает конкуренцию (ч. 3 ст. 17 Закона о защите конкуренции, ст. 33 44-ФЗ). Лот «компьютеры + канцтовары + продукты» с высокой вероятностью будет признан нарушением, даже если ПП № 1875 такого прямого запрета не содержит.
Преимущества УИС и организациям инвалидов
При формировании лота проверьте и распоряжение № 3500-р. Если товары, работы, услуги включены в его перечни, заказчик предоставляет преимущества учреждениям УИС и организациям инвалидов (ст. 28, 29 44-ФЗ). Смешанный лот, где часть позиций в перечне, а часть — нет, требует внимательного решения о предоставлении преимуществ.
Алгоритм проверки лота
- Составьте перечень позиций с кодами ОКПД2 (и КТРУ, если есть).
- Для каждой позиции определите, есть ли она в приложении № 1, в приложении № 2 или вне их. Учитывайте наименование, а не только код.
- Проверьте группы пп. «г» п. 4: если в лоте есть такой товар и любой «чужой», разделите закупку.
- Определите меру для каждой группы (запрет, ограничение, преимущество) и отразите это в извещении.
- Проверьте перечни распоряжения № 3500-р.
- Оцените функциональную связь товаров с точки зрения ст. 17 Закона о защите конкуренции.
Проверьте лот по кодам ОКПД2
Загрузите шаблон, ТЗ или лист НМЦК либо введите коды вручную. Сервис покажет запреты и ограничения по ПП № 1875, несовместимые позиции и преимущества по распоряжению № 3500-р.
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ст. 14, 28, 29, 33
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (в ред. 2026 г.), п. 1, подп. «в»–«д» п. 4, приложения № 1 и № 2
- Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2021 № 3500-р
- Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ч. 3 ст. 17
Материал носит информационный характер и отражает редакции актов, действующие на дату обновления статьи. Перед публикацией извещения сверяйтесь с актуальной редакцией в ЕИС или справочно-правовой системе.