Описание объекта закупки — этап, на котором чаще всего появляются основания для жалоб. Одна из типичных ошибок — добавить к позиции КТРУ «свои» характеристики там, где Правила использования каталога это прямо запрещают. Разберём порядок по шагам.
Шаг 1. Обязательна ли позиция КТРУ
Информацию из позиции каталога заказчик вправе применять с даты её включения в КТРУ (п. 3 Правил) и обязан применять с даты начала обязательного применения, указанной в самой позиции (п. 4). С этой даты из позиции берутся:
- наименование товара, работы, услуги;
- единица измерения;
- описание (характеристики), если оно есть в позиции.
Если подходящей позиции в КТРУ нет, товар описывается по правилам ст. 33 44-ФЗ (п. 7 Правил), а при электронных процедурах характеристики вносятся через ЕИС при формировании извещения.
Определите код ОКПД2 → найдите позиции КТРУ внутри кода → выберите позицию, которая соответствует потребности → проверьте дату обязательного применения и версию позиции.
Шаг 2. Общее правило: дополнительные характеристики допускаются
По п. 5 Правил заказчик вправе указать в извещении дополнительную информацию и дополнительные потребительские свойства (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные), которых нет в позиции каталога, — в соответствии со ст. 33 44-ФЗ.
Условие — обоснование. Если в позиции КТРУ есть описание, заказчик обязан включить в описание товара обоснование необходимости дополнительных характеристик (п. 6 Правил). Обоснование должно объяснять реальную потребность: совместимость с имеющимся оборудованием, условия эксплуатации, требования нормативов. Формулы вроде «в связи с потребностью заказчика» контролёры обоснованием не считают.
Шаг 3. Когда дополнительные характеристики запрещены
Право по п. 5 не действует в двух случаях:
Подпункт «а» п. 5. Закупается товар (в том числе поставляемый при выполнении работ или оказании услуг), указанный:
- в позициях 25, 26 и 32 приложения № 1 к ПП № 1875 (запрет): схемы интегральные электронные (26.11.3), смарт-карты (26.12.3), светильники и осветительные устройства прочие (27.40.39);
- в позициях 191–361 приложения № 2 к ПП № 1875 (ограничение): электроника, вычислительная техника, электрооборудование, часть медицинских изделий и другие товары,
— и при этом применяются соответствующий запрет или ограничение по п. 1 ПП № 1875.
Подпункт «б» п. 5. Иное предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупки, которые Правительство РФ устанавливает по ч. 5 ст. 33 44-ФЗ.
Запрет касается не всех товаров из перечней ПП № 1875, а только перечисленных позиций. Для товара из приложения № 1 или № 2 вне этих позиций (например, мебели или бумаги) дополнительные характеристики с обоснованием допускаются.
Характеристики в таких случаях запрещены даже при идеальном обосновании: подп. «а» п. 5 не содержит оговорок о потребности заказчика.
Пример
Заказчик закупает ноутбуки (ОКПД2 26.20.11). Этот код входит в позицию 195 приложения № 2 к ПП № 1875, то есть в диапазон 191–361, и в закупке применяется ограничение. Значит, использовать можно только характеристики из позиции КТРУ. Добавить, например, требование к конкретному набору портов или материалу корпуса нельзя, даже с обоснованием.
Другой пример: закупка офисных кресел. Мебель есть в приложении № 2, но не в позициях 191–361. Дополнительные характеристики допустимы, если в описание включено обоснование по п. 6.
Последствия нарушения
Описание, которое противоречит Правилам использования КТРУ, контрольный орган признаёт нарушением ст. 33 44-ФЗ. Итог — предписание об изменении извещения или отмене закупки, а для должностного лица — административная ответственность по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Чек-лист перед публикацией
- Для кода ОКПД2 есть позиция КТРУ, и дата её обязательного применения наступила?
- Наименование, единица измерения и характеристики взяты из позиции КТРУ?
- В описании есть характеристики, которых нет в позиции?
- Если есть: товар входит в позиции 25, 26, 32 прил. № 1 или 191–361 прил. № 2 к ПП № 1875 и запрет или ограничение применяется? Если да, дополнительные характеристики нужно удалить.
- Если дополнительные характеристики допустимы, в описание включено содержательное обоснование по п. 6 Правил?
Проверьте код за минуту
Введите код ОКПД2 — сервис покажет, попадает ли товар в позиции 25, 26, 32 приложения № 1 или 191–361 приложения № 2 к ПП № 1875, и подготовит текст обоснования для извещения.
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ст. 33, ст. 14
- Правила использования КТРУ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145 (в ред. от 23.12.2024), пп. 4–7
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (в ред. 2026 г.), приложения № 1 и № 2
- КоАП РФ, ч. 4.2 ст. 7.30
Материал носит информационный характер и отражает редакции актов, действующие на дату обновления статьи. Перед публикацией извещения сверяйтесь с актуальной редакцией в ЕИС или справочно-правовой системе.